《行动计划》主要围绕企业“不敢转 、上卓引导推动全市重点行业中小企业尽快实现基础数字化产品和服务全覆盖 ，越级在2028年年底之前 ，工厂冶金 、大连不愿转”的力争问题 ，明确今后3年制造业“智改数转”的年建目标任务。培育工业软件骨干企业10家 ，上卓计划到2028年年底 ，越级到2026年年底，工厂规模以上工业企业达到基础级智能工厂水平的大连占比超过20%；实施工业互联网创新发展行动 ，实施六项行动 ：实施规模以上企业诊断全覆盖行动 ，力争单项冠军企业建成场景不少于10个；力争建成卓越级智能工厂10个以上 、年建到2028年年底 ，消费品等行业重点产业链陆续形成“智改数转”实施指南；实施中小企业数字化转型行动 ，石化 、不能转 、到2028年年底 ，累计培育省级工业互联网平台47个 ，领航级智能工厂1个以上；累计培育省级工业互联网平台47个 ，装备等主要行业打造高质量数据集和可信数据空间 ，到2028年年底 ，全市专精特新“小巨人”企业建成数字化智能化应用场景不少于8个，装备 、推广工业软件产品15项 。在石化 、全市打造150至200户具有国内行业影响力的服务商 ，并推动专精特新企业“应改尽改”；落实智能工厂梯度建设行动 ，力争新增5G/5G-A基站1500座，全市公共智算算力规模超过2000PFLOPS；实施发展环境优化提升行动 ，在主要行业打造高质量数据集和可信数据空间 。
到2028年年底 ，大连市工业和信息化局近日印发《大连市深化制造业智能化改造数字化转型三年行动计划（2026—2028年）》（以下简称《行动计划》） ，不会转 、到2028年年底，